安徽省建設(shè)工程類專業(yè)技術(shù)任職資格申報有關(guān)問題解答

一、建設(shè)工程類專業(yè)技術(shù)資格評審的標(biāo)準(zhǔn)條件是什么？

答：根據(jù)國家和省職稱制度改革政策精神，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳共同修訂印發(fā)了《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》（建人〔2019〕87號），目前我省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員評審專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件按此執(zhí)行。

二、新修訂的建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件較以前主要有哪些特點(diǎn)和變化？

答：為釋放和激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，促進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)條件注重樹立重品德、重能力、重業(yè)績的評價導(dǎo)向，科學(xué)客觀公正評價專技人才的能力水平和貢獻(xiàn)。主要有5個方面變化：一是適當(dāng)放寬學(xué)歷和資歷要求；二是向艱苦邊遠(yuǎn)和基層一線傾斜；三是分類評價論文成果；四是突出實(shí)際業(yè)績評價；五是遵循人才成長規(guī)律。

三、哪些人員可以申報建設(shè)工程類專業(yè)技術(shù)資格？

答：全省各類企事業(yè)單位從事建設(shè)工程技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，以及在皖工作1年以上且在崗的省外建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員。公務(wù)員（包括參照公務(wù)員法管理人員）及已辦理離退休手續(xù)人員，不得申報評審建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格。

四、建設(shè)工程類專業(yè)技術(shù)資格申報通常在什么時間？

答：根據(jù)年度職稱評審工作安排，建設(shè)工程類專業(yè)技術(shù)資格評審工作一般從6、7月份開始，個人材料申報和受理時間一般在8、9月份，評審一般工作在12月底前結(jié)束，發(fā)證時間一般在次年。具體時間以評審?fù)ㄖ獮闇?zhǔn)。

五、什么是基本任職年限？

答：專業(yè)技術(shù)人員基本任職年限是指專業(yè)技術(shù)人員在申報高一級職稱時，從取得現(xiàn)任最高一級職稱并被聘任之日起到申報更高一級職稱所要達(dá)到的最低年限要求。

六、取得專業(yè)技術(shù)資格的時間及任職年限如何計算？

答：1.取得專業(yè)技術(shù)資格的時間或任職年限均按周年進(jìn)行計算，時間截止到申報高一級職稱當(dāng)年的12月31日。任職時間計算方法如下：經(jīng)評審取得的專業(yè)技術(shù)資格，從評審委員會評審?fù)ㄟ^之日起算；經(jīng)考試取得的專業(yè)技術(shù)資格，從考試最后一天起算；大、中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職取得的專業(yè)技術(shù)資格，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會保障部門或主管部門審批之日起算；實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從取得專業(yè)技術(shù)資格后聘任之日起算。

2.任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計算；年度考核有基本合格等次和不合格等次的，扣除當(dāng)年度任職年限，其余任職年限累計計算；年度考核不合格的，當(dāng)年不得申報職稱。

七、對學(xué)歷的要求為什么要強(qiáng)調(diào)本專業(yè)或相近專業(yè)的學(xué)歷？

答：不同的專業(yè)有不同的培養(yǎng)目標(biāo)，不同專業(yè)的學(xué)歷，代表不同專業(yè)的基礎(chǔ)知識水平。所學(xué)專業(yè)如果與所從事的專業(yè)完全不同，其學(xué)歷不能反映出其所從事專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)知識水平。例如，學(xué)文科的人從事理、工、農(nóng)、醫(yī)工作，顯然其基礎(chǔ)知識是不能適應(yīng)的。因此，對學(xué)歷的要求強(qiáng)調(diào)本專業(yè)或相近專業(yè)的學(xué)歷。

八、所具有學(xué)歷的專業(yè)與所申報的職稱專業(yè)不一致時怎么辦？

答：凡申報人所具有學(xué)歷的專業(yè)與所申報職稱的專業(yè)不一致或不相近時，應(yīng)視為不具備規(guī)定學(xué)歷。這種情況可通過參加累計培訓(xùn)3個月以上所申報專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書；或完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時后再參加所申報專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)習(xí)，申報高、中、初級職稱需分別完成400學(xué)時、200學(xué)時或100學(xué)時；或參加市以上行業(yè)主管部門組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)證書。

九、先取得專業(yè)技術(shù)資格，后獲得相關(guān)規(guī)定學(xué)歷的人員，可否按后獲得學(xué)歷申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格？

答：可以。

十、“專業(yè)證書”可否作為學(xué)歷依據(jù)申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格？

答：專業(yè)證書不能作為學(xué)歷依據(jù)申報職稱。

十一、雙?？茖W(xué)歷能否享受本科學(xué)歷待遇申報職稱？

答：雙?？茖W(xué)歷中，有一種專業(yè)與申報職稱專業(yè)對口的，可視作本科學(xué)歷，取得學(xué)歷時間從取得省教育廳頒發(fā)的雙?？飘厴I(yè)證明書時計算。

十二、哪些執(zhí)業(yè)資格可作為相應(yīng)職業(yè)資格用于申報建設(shè)工程系列職稱？

答：相應(yīng)職業(yè)資格是指取得本專業(yè)或相近專業(yè)的建設(shè)工程類職業(yè)資格。根據(jù)省人社廳《關(guān)于在部分職業(yè)領(lǐng)域建立技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的指導(dǎo)意見（試行）》（皖人社發(fā)〔2017〕72號文件）精神，專業(yè)技術(shù)人員取得相應(yīng)職業(yè)資格可按照文件對應(yīng)相應(yīng)系列、層級和專業(yè)的職稱，且被聘任在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位上，符合晉升條件（學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育、論文、業(yè)績等）的，不需另外換證，可持證書和有關(guān)材料，申報高一級職稱。

十三、因工作崗位變動、新舊工作崗位所對應(yīng)職稱不屬于建設(shè)工程系列（專業(yè)）的，如何參加評審？任職年限如何計算？

答：1.因工作崗位變動、新舊工作崗位所對應(yīng)職稱不屬于建設(shè)工程系列（專業(yè)）的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)評。未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員不得跨系列（專業(yè)）申報高一級職稱；轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱。專業(yè)技術(shù)人員申請轉(zhuǎn)評，須在現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績，方可參加同一級別的職稱評審，并按建設(shè)工程系列（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)條件申報材料。

2.專業(yè)技術(shù)人員任職時間計算可按轉(zhuǎn)評前后實(shí)際受聘擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的年限累計計算。

十四、有哪些情況可以不經(jīng)過評審程序直接認(rèn)定建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格？在哪里辦理認(rèn)定？

答：對國家教育部承認(rèn)的全日制普通院校畢業(yè)生，符合下列條件之一，可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格：1．博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定為工程師。2．碩士研究生畢業(yè)；或大學(xué)本科畢業(yè)，在建設(shè)工程技術(shù)崗位上1年見習(xí)期滿；或大學(xué)?？飘厴I(yè)，在建設(shè)工程技術(shù)崗位上1年見習(xí)期滿，再從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年，可直接認(rèn)定為助理工程師。3．大學(xué)?？苹蛑袑．厴I(yè)，在建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)崗位上1年見習(xí)期滿，可直接認(rèn)定為技術(shù)員。

專業(yè)技術(shù)人員可按照屬地原則，向本人勞動關(guān)系或人事關(guān)系所在的市（縣）人力資源社會保障部門咨詢認(rèn)定事宜；省直單位專業(yè)技術(shù)人員可向本單位或上級主管人事部門咨詢；檔案托管在人才市場的專業(yè)技術(shù)人員可向所托管的人才市場咨詢。

十五、對于野外、自然惡劣地區(qū)，以及基層一線、參加援派專業(yè)技術(shù)人員申報職稱條件如何把握？

答：為加強(qiáng)基層一線等專技人才隊伍建設(shè)，支持對口支援和艱苦地區(qū)發(fā)展，新修訂的《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》適當(dāng)放寬了長期在野外艱苦崗位或縣級以下（不含縣本級）基層一線，以及因公派出的承擔(dān)援藏、援疆、援青、扶貧等工作的專業(yè)技術(shù)人員申報高級工程師的業(yè)績和論文條件，注重考察工作或援派期間的工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)和成果。其中，對論文不作硬性要求，可用相應(yīng)篇數(shù)的專業(yè)技術(shù)報告、工程方案、工作總結(jié)等替代。

十六、哪些人員可以破格申報，破格申報如何受理？

答：1.根據(jù)《安徽省建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》（建人〔2019〕87號），在建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出、作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可不受學(xué)歷、資歷等條件限制申報相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格。破格申報從嚴(yán)掌握，原則上不得越級破格。

2.破格申報建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格的，須經(jīng)建設(shè)工程評審委員會受理，報省級人力資源社會保障部門同意，且參加面試答辯合格后，方可提交評審。

十七、建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時怎么把握？

答：根據(jù)國家、省人力資源社會保障部門有關(guān)文件規(guī)定，建設(shè)工程專技人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。未按要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時的，不得申報職稱。繼續(xù)教育學(xué)時每年應(yīng)不少于90學(xué)時，其中2016年之前每年不少于72學(xué)時。繼續(xù)教育總學(xué)時中，公需科目不少于三分之一，專業(yè)科目不少于三分之二。公需科目需從經(jīng)人社部門備案認(rèn)可的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)單位提供的專題中學(xué)習(xí)。專業(yè)科目學(xué)習(xí)需參加經(jīng)各地人社、住建行業(yè)主管部門備案認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。

從2019年起，在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時即可，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成所需學(xué)時。自省外調(diào)入的專技人員，從其調(diào)入后當(dāng)年按照我省繼續(xù)教育政策執(zhí)行；對取得非社會化職稱人員，繼續(xù)教育學(xué)時自2018年度開始計算。對于參加學(xué)術(shù)會議、課題研究與項目開發(fā)或出版著作（譯作）、發(fā)表論文（譯文）、參加“援疆”“援藏”“援外”“扶貧”等可以認(rèn)定學(xué)時的情形，參照皖人發(fā)〔2001〕30號文件辦理。

十八、修訂后的標(biāo)準(zhǔn)條件對論文方面有什么要求？

答：考慮到建設(shè)工程系列職稱的實(shí)踐性、操作性特征，合理設(shè)置各層級專技人員的論文和科研成果條件，不搞論文“一刀切”。對申報建設(shè)工程中、初級職稱的，可以工程技術(shù)報告、工程方案、設(shè)計文件等成果形式替代論文要求；對具有一定研究屬性，代表較高專業(yè)能力水平的正高和高級職稱，則繼續(xù)保留論文要求，且更加注重質(zhì)量。同時，為突出專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，申報正高、高級工程師的，符合業(yè)績條件2項以上的，論文可酌減1篇。

論文要求在公開出版發(fā)行的科技期刊、學(xué)術(shù)期刊（指正刊，不含電子期刊、副刊、增刊、年刊等）上發(fā)表本專業(yè)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)價值的文章。期刊須有CN（國內(nèi)統(tǒng)一刊號）或ISSN（國際標(biāo)準(zhǔn)刊號）刊號。國外公開發(fā)行的刊物參照執(zhí)行。論文、技術(shù)報告等，應(yīng)為本人所從事專業(yè)技術(shù)工作內(nèi)容，須為本人獨(dú)立撰寫或?yàn)榈谝蛔髡摺?/span>

十九、以前評審?fù)ㄟ^的非國有職稱還能使用嗎？

答：根據(jù)我省職稱評審有關(guān)政策規(guī)定，自2018年1月1日起，不再評審非國有系列職稱。以前通過非公經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程評審等取得的非社會化職稱，僅限非公經(jīng)濟(jì)組織使用，該職稱不作為國有企業(yè)、事業(yè)單位聘任的依據(jù)。在申報社會化職稱時，降一級別使用，無需重新?lián)Q發(fā)社會化評審職稱證書。

二十、建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報方式是什么？

答：目前，建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報采取網(wǎng)上和紙質(zhì)同步申報的方式進(jìn)行。網(wǎng)上材料申報通過登錄“安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”→我要查→協(xié)同辦公→業(yè)務(wù)系統(tǒng)→安徽省建設(shè)工程職稱管理服務(wù)平臺（或直接輸入網(wǎng)址http://60.166.10.158:5011/szjsframeqy/index/index），按照操作說明和步驟要求如實(shí)進(jìn)行填報。申報者完成網(wǎng)上申報后，按規(guī)定的程序、在規(guī)定的時間內(nèi)將有關(guān)紙質(zhì)材料先送市、縣或省有關(guān)部門初審。初審合格并簽署意見、蓋章后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職改辦報送紙質(zhì)材料。不按規(guī)定時間、程序申報或不符合申報條件的，不予受理。

二十一、對用人單位、個人申報上有什么紀(jì)律要求？

答：申報人在申報建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格時，本人必須簽署《個人申報專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》，承諾提交所有申報材料真實(shí)有效。用人單位須對申報材料認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，按政策規(guī)定公示、接受監(jiān)督，并簽署審核意見、加蓋單位公章。對違背誠信承諾、弄虛作假的申報人實(shí)行“一票否決”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，一律取消當(dāng)年申報、評審資格。因弄虛作假等違紀(jì)行為被撤銷已取得專業(yè)技術(shù)資格的，記入建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報評審誠信檔案，3年內(nèi)不得再次申報。

二十二、建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格證書如何領(lǐng)取？

答：評審?fù)ㄟ^的建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》在評審結(jié)束后按原申報途徑，退回至各市住建主管部門或省有關(guān)單位，由單位、個人負(fù)責(zé)保管、存檔。 

二十三、在外省取得的職稱證書到我省是否可以使用？

答：凡是在外?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）參加全國統(tǒng)一考試或參加社會化評審取得的資格證書（含經(jīng)中直單位行業(yè)評審取得的證書），經(jīng)異地職稱確認(rèn)后可比照我省同等專業(yè)技術(shù)資格證書使用。

二十四、如何辦理異地職稱確認(rèn)？

答：根據(jù)省人力資源和社會保障廳《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號），對從外省流動到我省的專業(yè)技術(shù)人員，其在外省通過社會化評審方式取得的原職稱證書，以及在軍隊擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者取得國家承認(rèn)的職稱（含軍隊非現(xiàn)役文職人員）專業(yè)到地方從事專業(yè)技術(shù)工作的，一般根據(jù)人事隸屬關(guān)系，按照職稱管理權(quán)限，由調(diào)入地相應(yīng)級別人力資源社會保障部門予以確認(rèn)。具體請聯(lián)系所在地人力資源社會保障部門。

二十五、補(bǔ)辦職稱證書有哪些程序與要求？

答：1.由省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的高級工程師證書發(fā)生損壞或遺失等情況，要求辦理補(bǔ)（換）發(fā)證書的，應(yīng)按省人力資源社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)（職業(yè)）資格證書補(bǔ)（換）發(fā)工作的通知》（皖人社秘〔2019〕127號）規(guī)定辦理。

2.按照職稱評審權(quán)限，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（含原省建設(shè)廳）評審?fù)ㄟ^的建設(shè)工程類專業(yè)職稱證書補(bǔ)辦，參照皖人社秘〔2019〕127號文件規(guī)定和流程辦理，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職改辦一次性提交補(bǔ)(換)證書有關(guān)申請材料。

二十六、哪些執(zhí)業(yè)資格可作為相應(yīng)職業(yè)資格用于申報建設(shè)工程系列職稱？

答：相應(yīng)職業(yè)資格是指取得本專業(yè)或相近專業(yè)的建設(shè)工程類職業(yè)資格，根據(jù)省人社廳《關(guān)于在部分職業(yè)領(lǐng)域建立技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系的指導(dǎo)意見（試行）》（皖人社發(fā)〔 2017〕 72號文件）精神，專業(yè)技術(shù)人員取得相應(yīng)職業(yè)資格可按照文件對應(yīng)相應(yīng)系列、層級和專業(yè)的職稱，被聘任在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位上，符合晉升條件（學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育、論文、業(yè)績等等）的，不需另外換證，可持證書和有關(guān)材料，申報高一級職稱。